繪就"森林糧庫"新藍圖！廣元市推進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施申報獎補補貼輔導！10月28日，《廣元市推進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施（試行）》（以下簡稱《措施》）正式印發(fā)，為全市林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展注入一劑“強心針”。通過規(guī)劃引領、園區(qū)建設、加工轉化、品牌打造等九大維度，構建林下經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈支持體系，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興與"天府森林糧庫"建設。需要咨詢了解的可以聯(lián)系小編為您解答輔導！

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廣元市推進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施申報解讀

《措施》圍繞堅持規(guī)劃引領、建強園區(qū)基地、促進加工轉化、實施品牌戰(zhàn)略、拓展營銷渠道、強化科技賦能、優(yōu)化金融服務、加強風險防范、保障用林用地等九方面，構建全方位的政策支持體系，旨在推動全市林下經(jīng)濟規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興和“天府森林四庫”建設。

《措施》將于2026年1月1日起正式施行，有效期2年。

頂層設計與規(guī)模經(jīng)營

繪就產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線圖”與“施工圖”

產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開科學規(guī)劃?！洞胧烽_篇即強調堅持規(guī)劃引領，將通過編制《廣元市建設“森林四庫”規(guī)劃方案》，明確全市林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標定位、空間布局、路徑措施及支撐保障，在確保生態(tài)安全前提下，有序擴大林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，實現(xiàn)森林資源保護與合理利用相協(xié)調。

有了清晰的“路線圖”，更需要落地的“施工圖”。為此，《措施》以園區(qū)和基地建設為引領，推動林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。政策明確對集中連片發(fā)展林下種植（林藥、林菌、林菜及藥食同源類等品種）50畝以上的企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭林（農(nóng)）場、產(chǎn)業(yè)大戶等主體，按200元/畝給予一次性獎補，單個主體最高不超過10萬元；對于林下發(fā)展畜禽和林麝、蟾蜍、蛇等特種動物馴養(yǎng)繁殖且投資100萬元以上的合法經(jīng)營主體，按投資總額5%給予一次性獎補，單個主體最高不超過10萬元。支持縣（區(qū)）申報認定省級“天府森林糧庫”高質量發(fā)展縣、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，對認定的省級“天府森林糧庫”高質量發(fā)展縣、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，在享受省級財政獎補的同時，分別按100萬元/個、50萬元/個、10萬元/個給予認定主體一次性獎補，充分體現(xiàn)政府推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的決心。

鏈條延伸與品牌塑造

打通價值提升“關鍵環(huán)”與“增值鏈”

實現(xiàn)從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”再到“賣品牌”的跨越，是林下經(jīng)濟增值增效的核心。

在推動適度規(guī)模經(jīng)營的基礎上，《措施》著力于補齊初加工和精深加工短板，促進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)延鏈增值。支持統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興涉農(nóng)項目資金建設林業(yè)特需產(chǎn)品初加工點，支持經(jīng)營主體聯(lián)合建設共享加工中心，并給予獎補。同時，縣（區(qū)）每新培育一家規(guī)上企業(yè)，也給予企業(yè)一次性獎勵。

《措施》推出實施品牌戰(zhàn)略的“組合拳”。通過構建“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”三位一體品牌體系，并對認定為省級及以上綠色工廠（工業(yè)旅游示范基地）的林下經(jīng)濟企業(yè)、產(chǎn)品獲得“天府名品”認證的林下經(jīng)濟企業(yè)、新獲準使用國家地理標志保護產(chǎn)品或地理標志證明商標專用標志的企業(yè)、有機認證500畝以上與取得中藥材GAP認證（中藥材生產(chǎn)質量管理規(guī)范）的主體給予0.2萬至10萬元不等的一次性獎勵，讓“廣元造”林特產(chǎn)品更具知名度和美譽度。

市場開拓與科技驅動

裝上營銷推廣“加速器”與創(chuàng)新“強引擎”

品牌價值的實現(xiàn)，最終要通過市場銷售來檢驗。為此，《措施》支持經(jīng)營主體加大營銷力度，拓寬線上線下銷售渠道。

鼓勵林下經(jīng)濟企業(yè)在直轄市、省會城市建設“廣元造”林特產(chǎn)品專店；支持各類主體參加西博會、成都農(nóng)博會等展會，鼓勵開展線上線下產(chǎn)品銷售，對年銷售額500萬元以上的主體給予獎補，助力林下產(chǎn)品“走出去”。

而無論是提升產(chǎn)品品質還是開拓廣闊市場，都離不開科技這一核心驅動力?！洞胧访鞔_強化科技賦能，不僅獎勵對主導新制訂國家、行業(yè)、省級地方標準的主體和對參與制訂國家、行業(yè)和省級地方標準的主體，還建立林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)欤槍?jīng)營主體發(fā)展需求，訂單式開展科技服務。

要素保障與風險防控

筑牢穩(wěn)健發(fā)展“壓艙石”與“安全網(wǎng)”

產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展，需要穩(wěn)定的要素供給和風險抵御能力。

在優(yōu)化金融服務方面，《措施》提出包括創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、融資擔保機構保費補貼、創(chuàng)新“林下種植貸”等金融產(chǎn)品、探索擴大林權抵（質）押物范圍、建立項目融資需求庫等一系列“金融活水”灌溉措施，旨在有效破解經(jīng)營主體“融資難、融資貴”的瓶頸。

林業(yè)生產(chǎn)易受自然和市場風險影響，《措施》具有前瞻性地明確了加強風險防范措施，鼓勵保險機構開發(fā)林下經(jīng)濟專屬保險，對農(nóng)業(yè)保險承保機構開展符合條件的林下經(jīng)濟保險業(yè)務給予獎補，組建林權收儲擔保機構，構筑起一道堅實的產(chǎn)業(yè)“安全網(wǎng)”。

在保障用林用地方面，釋放出政策紅利，包括除國家一級公益林外，在不破壞森林植被、不影響整體森林生態(tài)功能發(fā)揮的前提下，允許適度發(fā)展林下經(jīng)濟；支持合理利用森林資源，發(fā)展森林康養(yǎng)旅游和自然教育；市縣林業(yè)主管部門優(yōu)先保障林地定額和采伐限額，并支持流轉期限5年以上的林地經(jīng)營權辦理不動產(chǎn)登記等，為經(jīng)營者吃下“定心丸”。

規(guī)范實施與聯(lián)動帶農(nóng)

確保政策紅利“精準達”與“惠于民”

為確保政策公平、高效落地，《措施》明確獎補資金獎補經(jīng)營主體所需的財政資金由市、縣（區(qū)）財政按比例分攤，獎補縣（區(qū)）所需資金由市財政全額承擔。所有獎補事項均為新建（認定）且需驗收合格。本措施若與市縣（區(qū)）同類其他獎補事項有交叉的，按“就高不重復”原則執(zhí)行。

特別強調的是，獎補資金申報主體應當在廣元轄區(qū)內依法開展經(jīng)營活動，信用良好，無不良記錄，并充分體現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果惠及更多農(nóng)戶，助力共同富裕。

市林業(yè)局相關負責人表示，《措施》的出臺是我市推動林業(yè)轉型升級、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措，將極大激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情，有效激活廣元萬畝青山的資源潛力，為鄉(xiāng)村振興和區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁綠色動能。

廣元市推進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施申報內容：

為深入貫徹落實四川省深化集體林權制度改革和建設“天府森林四庫”要求，聚力實施“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，推動全市林下經(jīng)濟規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興，結合我市實際，特制定以下措施。

一、堅持規(guī)劃引領。在全面梳理摸清資源家底的基礎上，編制《廣元市建設“森林四庫”規(guī)劃方案》，將林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要內容進行系統(tǒng)謀劃安排，明確全市林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標定位、空間布局、路徑措施及支撐保障，在確保生態(tài)安全前提下，有序擴大林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，實現(xiàn)森林資源保護與合理利用相協(xié)調。支持將林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，對符合條件的重大項目，優(yōu)先納入全市重點項目管理。

二、建強園區(qū)基地。以園區(qū)和基地建設為引領，推動林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。對集中連片發(fā)展林下種植（林藥、林菌、林菜及藥食同源類等品種）50畝以上的企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭林（農(nóng)）場、產(chǎn)業(yè)大戶等主體，按200元/畝給予一次性獎補，單個主體最高不超過10萬元；對于林下發(fā)展畜禽和林麝、蟾蜍、蛇等特種動物馴養(yǎng)繁殖且投資100萬元以上的合法經(jīng)營主體，按投資總額5%給予一次性獎補，單個主體最高不超過10萬元。支持縣（區(qū)）申報認定省級“天府森林糧庫”高質量發(fā)展縣、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，對認定的省級“天府森林糧庫”高質量發(fā)展縣、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，在享受省級財政獎補的同時，分別按100萬元/個、50萬元/個、10萬元/個給予認定主體一次性獎補。

三、促進加工轉化。補齊初加工和精深加工短板，促進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)延鏈增值。支持統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興涉農(nóng)項目資金建設林業(yè)特需產(chǎn)品初加工點，支持經(jīng)營主體聯(lián)合建設共享加工中心。對產(chǎn)品初加工點建設主體，按投資總額10%給予一次性獎補，單個主體最高不超過5萬元。對新購置設備500萬元以上的精深加工生產(chǎn)線，按新購置設備投資額的1%給予一次性獎補，單個主體最高不超過20萬元。縣（區(qū)）每新培育一家規(guī)上企業(yè)，按5萬元/個給予企業(yè)一次性獎勵。

四、實施品牌戰(zhàn)略。以做靚品牌、提升價值為目標，構建“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”三位一體品牌體系，擴大產(chǎn)品知名度和影響力。對認定為省級及以上綠色工廠（工業(yè)旅游示范基地）的林下經(jīng)濟企業(yè)，按5萬元/個給予一次性獎勵。對產(chǎn)品獲得“天府名品”認證的林下經(jīng)濟企業(yè)，按10萬元/個給予一次性獎勵。對新獲準使用國家地理標志保護產(chǎn)品或地理標志證明商標專用標志的企業(yè)，按0.2萬元/個給予一次性獎勵。對有機認證500畝以上與取得中藥材GAP認證（中藥材生產(chǎn)質量管理規(guī)范）的主體，按1萬元/個、5萬元/個給予一次性獎勵。

五、拓展營銷渠道。支持經(jīng)營主體加大營銷力度，拓寬線上線下銷售渠道。林下經(jīng)濟企業(yè)在直轄市、省會城市建設“廣元造”林特產(chǎn)品專店，對新建設50平方米以上、100平方米以上且正常運營1年以上的，分別給予5萬元、10萬元一次性獎補。支持各類主體參加西博會、成都農(nóng)博會等展會，鼓勵開展線上線下產(chǎn)品銷售，對年銷售額500萬元以上的主體，按銷售額的1%給予一次性獎補，單個主體最高不超過10萬元。

六、強化科技賦能。加強人才培育和統(tǒng)籌使用，支持科技創(chuàng)新和科技成果轉化應用。對主導新制訂國家、行業(yè)、省級地方標準的主體，按50萬元/項、30萬元/項、10萬元/項給予一次性獎勵；對參與制訂國家、行業(yè)和省級地方標準的主體，按10萬元/項、5萬元/項、3萬元/項給予一次性獎勵。統(tǒng)籌科技下鄉(xiāng)萬里行專家服務團、“蜀道英才”技術服務團、“三區(qū)”科技人才等，建立林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)?，針對企業(yè)、專合社等經(jīng)營主體的發(fā)展需求，訂單式開展科技服務。鼓勵支持申報各類專家人才，對入選國家、省級林草鄉(xiāng)土專家、最美科技推廣員等專家人才稱號的，在項目申報、評先推優(yōu)、研修交流等方面予以傾斜。

七、優(yōu)化金融服務。鼓勵符合條件的涉林主體按政策規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，對個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款50萬元以下、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款600萬元以下的部分財政部門給予貸款主體實際執(zhí)行利率50%的貼息支持。鼓勵融資擔保機構按照市場化原則為符合條件的涉林主體生產(chǎn)經(jīng)營活動提供低費率擔保，對融資擔保機構按其年化融資擔保額及年化擔保費率與2%的差額給予保費補貼，對政府性融資擔保機構按其年化融資擔保額的1%給予業(yè)務獎補。鼓勵金融機構推出“林下種植貸”“林下養(yǎng)殖貸”“森林康養(yǎng)貸”等產(chǎn)品，落實好無還本續(xù)貸、貸款貼息等政策。探索將林地經(jīng)營權、林木所有權、森林景觀經(jīng)營權及林下產(chǎn)品未來收益權、公益林補償收益權納入抵（質）押范圍，由林業(yè)、金融等部門（單位）聯(lián)合制定評估標準，林權收儲機構提供風險緩釋，合理提高抵（質）押率。強化“政銀協(xié)企”四方對接互動，市林業(yè)部門建立項目融資需求庫，聯(lián)合金融部門定期開展銀企對接會，開辟貸款綠色通道。

八、加強風險防范。鼓勵保險機構開發(fā)林下經(jīng)濟專屬保險，支持開發(fā)推廣林下種植、林下養(yǎng)殖自然災害、價格指數(shù)等險種，防范林業(yè)生產(chǎn)風險、保障收入穩(wěn)定，增強抗風險能力。按照現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法，對農(nóng)業(yè)保險承保機構開展符合條件的林下經(jīng)濟保險業(yè)務給予獎補，根據(jù)不同險種和參保規(guī)模確定補貼比例。鼓勵支持各縣（區(qū)）依托國有林場、國有林企等，采取國有獨資或公私混營等形式，組建林權收儲擔保機構，為涉林資產(chǎn)評估、林權收儲、信貸擔保、抵押物處置等提供服務。

九、保障用林用地。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，鼓勵科學利用各類適宜林地發(fā)展林下經(jīng)濟。除國家一級公益林外，在不破壞森林植被、不影響整體森林生態(tài)功能發(fā)揮的前提下，允許適度發(fā)展林下經(jīng)濟。支持合理利用森林資源，發(fā)展森林康養(yǎng)旅游和自然教育。在不采伐林木、不影響樹木生長、不造成污染的前提下，允許放置移動類設施、利用林間空地建設必要的生產(chǎn)管護設施，生產(chǎn)資料庫房和采集產(chǎn)品臨時儲藏室，相關用地按直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的設施用地管理，免交森林植被恢復費并辦理相關手續(xù)。涉及將農(nóng)用地和未利用地轉為建設用地的，應當依法依規(guī)辦理轉用審批手續(xù)，市縣林業(yè)主管部門優(yōu)先保障林地定額和采伐限額。實行林木采伐限額5年總額控制，取消人工商品林主伐年齡限制，對櫟類（耳棒林）皆伐作業(yè)按照面積審批。支持流轉期限5年以上的林地經(jīng)營權辦理不動產(chǎn)登記，促進適度規(guī)模經(jīng)營。

本措施獎補經(jīng)營主體所需的財政資金由市、縣（區(qū)）財政按50%、50%比例分攤，獎補縣（區(qū)）所需資金由市財政全額承擔。所有獎補事項均為新建（認定）且需驗收合格。本措施若與市縣（區(qū)）同類其他獎補事項有交叉的，按“就高不重復”原則執(zhí)行。獎補資金申報主體應當在廣元轄區(qū)內依法開展經(jīng)營活動，信用良好，無不良記錄，并充分體現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。申報主體應據(jù)實誠信申報，對騙取獎補資金的，經(jīng)查實后依法追究法律責任，并原渠道收回財政補助資金，且在措施有效期內不得再申領政策性獎補。

縣（區(qū)）年初向市林業(yè)局報送擬納入當年補助范圍的項目計劃?？h（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應做好補助項目日常監(jiān)管工作。補助項目由縣（區(qū)）自行開展縣級驗收自查，市林業(yè)局聯(lián)合市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門（單位）開展市級核查。市林業(yè)局擬定年度補助資金分配建議方案，送市財政局審核后報市政府審定。

本措施自2026年1月1日起施行，有效期2年。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術企業(yè)培育認定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權申報;

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽資質申報;

四、國家、省、市企業(yè)技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業(yè)設計中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導、申報:

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