通知公告

西昌市正式推出支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)政策！《西昌市支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見（試行）》已于近日發(fā)布，自2026年1月30日起施行，有效期兩年。該政策旨在通過財(cái)政激勵(lì)、綠色金融、用地保障、資質(zhì)支持等組合拳，重點(diǎn)扶持再生資源高值化利用、數(shù)字化回收平臺(tái)建設(shè)等領(lǐng)域。其中，最受關(guān)注的是對(duì)符合條件的企業(yè)給予不高于年產(chǎn)值7.15%的財(cái)政激勵(lì)以及貸款利息50%的貼息支持。
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我們的服務(wù)矩陣涵蓋：
資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)培育
研發(fā)平臺(tái)建設(shè)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專項(xiàng)榮譽(yù)申報(bào)：首臺(tái)套重大裝備、老字號(hào)品牌、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請(qǐng)
工商財(cái)稅配套：為企業(yè)發(fā)展提供全方位的合規(guī)支持
選擇我們，就是選擇一個(gè)全面可靠的成功保障體系——讓您能專注于核心業(yè)務(wù)發(fā)展，將專業(yè)的申報(bào)與規(guī)劃工作交給我們。
西昌市支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見（試行）
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，根據(jù)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào)）、《關(guān)于加快廢棄物循環(huán)利用體系的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《四川省再生資源回收循環(huán)利用行動(dòng)方案》《涼山州城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰專項(xiàng)行動(dòng)方案》等文件精神，扎實(shí)推動(dòng)《西昌市碳達(dá)峰實(shí)施方案》等節(jié)能降碳系列部署落地，充分發(fā)揮綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、保障資源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型中的重要作用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)落地發(fā)展，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，提高資源利用效率，減少碳排放，為高質(zhì)量發(fā)展厚植綠色低碳根基，助力全面建設(shè)美麗西昌。
二、支持對(duì)象
從事綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且近三年無重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故和嚴(yán)重失信行為的規(guī)上企業(yè)，均可平等享受以下支持措施。
三、重點(diǎn)支持方向
（一）支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)
鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)回收網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“兩網(wǎng)融合”（垃圾分類網(wǎng)與再生資源回收網(wǎng)）。
（二）推動(dòng)再生資源高值化利用
支持廢鋼鐵、廢有色金屬、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢舊家電等資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。
（三）促進(jìn)數(shù)字化與綠色化融合
支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)建設(shè)再生資源回收大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)回收、運(yùn)輸、交易、結(jié)算全程可追溯。
（四）鼓勵(lì)跨行業(yè)協(xié)同降碳
支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)與釩鈦、鋼鐵、有色金屬、綠色建材等行業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)資源循環(huán)利用。
四、具體支持政策
（一）支持資源化利用
利用財(cái)政資金和預(yù)算內(nèi)投資支持再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，對(duì)符合條件的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，給予不高于年產(chǎn)值7.15％的財(cái)政激勵(lì)支持。對(duì)符合條件的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，給予貸款貼息，貼息比例不超過貸款年利息的50％。
（二）強(qiáng)化綠色金融支持
推廣應(yīng)用綠色信貸、綠色債券、綠色信托等綠色金融工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則加大對(duì)廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目的支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“再生資源貸”“碳減排貸”等綠色金融產(chǎn)品，加大對(duì)符合條件的再生資源循環(huán)利用企業(yè)的支持力度。
（三）用地與用能保障
在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，對(duì)符合條件的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，做好用地保障，支持使用存量工業(yè)用地和閑置廠房，鼓勵(lì)采取彈性年期出讓、先租后讓等方式供應(yīng)土地。在符合區(qū)域能源資源總體規(guī)劃及供應(yīng)能力的前提下，對(duì)符合條件的企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供用電、用水、用氣等能源資源保障服務(wù)。能源資源保障遵循“保基本、保合規(guī)”原則，在供應(yīng)緊張時(shí)，與其他合規(guī)項(xiàng)目執(zhí)行統(tǒng)一的調(diào)度優(yōu)先級(jí)規(guī)則，不單獨(dú)設(shè)置特殊保障待遇。支持符合條件的企業(yè)參與綠電交易。
（四）資質(zhì)與準(zhǔn)入支持
推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法，協(xié)助符合條件的企業(yè)，依法申請(qǐng)“反向開票”資格，稅務(wù)部門提供政策咨詢和申報(bào)指導(dǎo)。協(xié)助符合條件的企業(yè)申報(bào)廢鋼鐵加工準(zhǔn)入、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解等資質(zhì)。
五、保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分管工業(yè)的副市長(zhǎng)牽頭推動(dòng)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立涼山高新園區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)科局、市財(cái)政局、市自然資源局、西昌生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)外事局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審計(jì)局、市供銷社、市司法局等部門組成的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)政策落實(shí)，解決項(xiàng)目落地中的重大問題。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)享受政策支持的企業(yè)，建立基于量化指標(biāo)（如回收量、資源化利用率、環(huán)境效益等）的績(jī)效評(píng)估體系，定期評(píng)估政策效果。根據(jù)評(píng)估結(jié)果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持方向和標(biāo)準(zhǔn)，確保資金使用效益和政策實(shí)效。對(duì)發(fā)生重大安全事故、重大環(huán)境污染事件、弄虛作假騙取支持資金等情形的，取消其享受政策資格，并追回已撥付資金，并依法依規(guī)追究責(zé)任。
（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。依法規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法回收、拆解行為，強(qiáng)化固體廢棄物污染環(huán)境防治監(jiān)管，加快構(gòu)建低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。深化“放管服”改革，對(duì)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建立綠色審批通道，壓縮審批時(shí)限。
（四）推動(dòng)行業(yè)自律和人才建設(shè)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹。鼓勵(lì)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)與職業(yè)院校合作，開展技能人才培訓(xùn)，對(duì)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予支持。
六、附則
本措施自2026年1月30日起施行，有效期至2028年1月30日。
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