行業(yè)動態(tài)
藥企、藥農(nóng)、產(chǎn)區(qū)必讀：湖北道地藥材產(chǎn)業(yè)迎來政策紅利期，如何把握機遇？
湖北道地藥材產(chǎn)業(yè)迎來系統(tǒng)性升級的重大機遇！近日，湖北省委農(nóng)辦正式印發(fā) 《振興湖北道地藥材三年行動計劃（2025—2027年）》 ，為全省中藥材產(chǎn)業(yè)擘畫了清晰的發(fā)展藍(lán)圖。
計劃明確，將聚焦 蘄艾、福白菊、天麻、茯苓、黃連、黃精、半夏、蒼術(shù) 等重點品種，通過省級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動的方式，全面提升重點品種全產(chǎn)業(yè)鏈效益。到2027年，全省中藥材種植規(guī)模將穩(wěn)定在560萬畝左右，中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值目標(biāo)超過1000億元，“十大楚藥”品牌影響力將顯著擴大。這標(biāo)志著湖北道地藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了集約化、品牌化、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
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深耕項目申報13載，我們?yōu)榘不铡⒑薄⒔K、湖南、四川、陜西等重點省份的企業(yè)提供“前期規(guī)劃→中期培育→后期申報”的全流程服務(wù)。我們不僅是材料專家，更是您的戰(zhàn)略顧問，精準(zhǔn)匹配政策紅利，確保每一項關(guān)鍵認(rèn)證成功落地。
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資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質(zhì)量獎、科技成果評價；
知識產(chǎn)權(quán)：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)；工商財稅同步提供專業(yè)規(guī)劃。
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一、工作目標(biāo)
聚焦蘄艾、福白菊、天麻、茯苓、黃連、黃精、半夏、蒼術(shù)等重點品種，分品種遴選牽頭縣，通過省級統(tǒng)籌支持、市州服務(wù)支持、牽頭縣牽頭主抓、主產(chǎn)縣共同推進(jìn)，著力挖掘優(yōu)質(zhì)道地品種、培育龍頭企業(yè)、打造楚藥品牌、拓展內(nèi)外市場、服務(wù)大健康，推動藥材、藥企、藥用、藥市、藥研等協(xié)同，提升重點品種全產(chǎn)業(yè)鏈效益，以重點品種振興帶動湖北道地藥材振興。到2027年，全省中藥材種植規(guī)模穩(wěn)定在560萬畝左右，其中生態(tài)種植道地藥材規(guī)模達(dá)到280萬畝，“十大楚藥”道地藥材區(qū)域公用品牌影響力不斷擴大，中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過1000億元。
二、重點任務(wù)
（一）挖掘道地藥材優(yōu)質(zhì)品種
1.推行適區(qū)適種（養(yǎng)）。發(fā)布湖北道地藥材目錄，加強道地藥材種植養(yǎng)殖規(guī)劃指導(dǎo)。發(fā)展林下、間作、套作、輪作等種養(yǎng)模式，穩(wěn)定道地藥材總體規(guī)模。堅持因地制宜，分區(qū)打造大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山、江漢平原等五大道地藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。聚焦“十大楚藥”，打造30個左右主產(chǎn)縣（市、區(qū)）。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局）
2.加強良種認(rèn)定育繁推廣。開展道地藥材種質(zhì)資源收集、保護(hù)與利用。建立和完善道地藥材品種認(rèn)定制度。選育一批藥效明顯、質(zhì)量穩(wěn)定的道地藥材新品種。加快“十大楚藥”等道地藥材良種繁育、推廣步伐，提高道地藥材良種覆蓋率。培育湖北省道地藥材良種繁育基地20個，支持有條件的縣市申報國家級繁育基地。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
3.推廣綠色生態(tài)種植。實施院士專家科技服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈515行動（協(xié)同推廣），推廣綠色防控、仿野生栽培、野生撫育、連作障礙消減、農(nóng)機農(nóng)藝融合等生態(tài)種植新技術(shù)新模式。制定中藥材施肥指導(dǎo)意見，強化科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)展“龍頭+合作社+家庭農(nóng)場（農(nóng)戶）”等聯(lián)合體經(jīng)營模式，支持創(chuàng)建道地藥園、定制藥園。培育湖北省道地藥園示范基地50個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5個。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省藥監(jiān)局）
4.推進(jìn)中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）實施。推行定制道地藥材生態(tài)種植、采收、加工、儲藏和產(chǎn)品質(zhì)量等技術(shù)規(guī)范。推動藥品質(zhì)量體系向中藥材種植加工環(huán)節(jié)延伸，引導(dǎo)中藥材生產(chǎn)企業(yè)和規(guī)模種植（養(yǎng)殖）專業(yè)合作社實施中藥材GAP，從源頭提升中藥質(zhì)量安全保障水平。鼓勵中藥企業(yè)在省內(nèi)自建、聯(lián)建、共享中藥材GAP基地，組織開展GAP延伸檢查。鼓勵支持優(yōu)先使用符合GAP要求的藥材。（責(zé)任單位：省藥監(jiān)局、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)健委）
（二）培育壯大龍頭企業(yè)
5.壯大龍頭企業(yè)。堅持內(nèi)培外引相結(jié)合，支持企業(yè)開展并購重組、整合融合，支持省內(nèi)中藥材企業(yè)開展技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新和智能制造，培育鏈主企業(yè)和專精特新企業(yè)。支持企業(yè)利用藥品上市許可持有人制度等盤活一批中藥批準(zhǔn)文號，豐富產(chǎn)品管線。新增中藥材省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家以上、國家龍頭企業(yè)1家以上。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省衛(wèi)健委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省藥監(jiān)局）
6.提升產(chǎn)地加工能力。鼓勵藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)向道地藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在道地藥材產(chǎn)地自收自制，或與產(chǎn)地中藥材種植企業(yè)、農(nóng)民合作社合作開辦產(chǎn)地加工企業(yè)。完善推廣道地藥材采收加工技術(shù)模式，提升中藥材產(chǎn)地加工水平。動態(tài)增補中藥材趁鮮切制品種目錄。（責(zé)任單位：省藥監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
7.推進(jìn)鏈群協(xié)同發(fā)展。建強蘄春、羅田國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造武漢都市圈特色中藥產(chǎn)業(yè)集群。聚焦“十大楚藥”，打造國家級道地藥材優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。支持大別山道地藥材產(chǎn)業(yè)園、李時珍醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、三峽中藥材產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級醫(yī)藥園區(qū)。（責(zé)任單位：省藥監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)信廳、省衛(wèi)健委）
（三）完善道地藥材市場體系
8.完善道地藥材供應(yīng)鏈。提升恩施、黃岡、宜昌等地道地藥材產(chǎn)地交易市場水平。加強電商和新媒體融合應(yīng)用，發(fā)展直播帶貨、社群營銷。依托省內(nèi)供應(yīng)鏈體系，打造多場景、多模式、全覆蓋的中藥材線上服務(wù)平臺，力爭2027年平臺交易量達(dá)到30億元。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)健委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
9.提升倉儲管理水平。加快道地藥材生產(chǎn)基地產(chǎn)地貯藏設(shè)施設(shè)備建設(shè)，支持企業(yè)在產(chǎn)地建設(shè)中藥材儲備庫。對接鄂州花湖機場物流網(wǎng)絡(luò)，打造湖北省中藥材倉儲物流樞紐中心。建設(shè)省級中藥材倉儲基地5個以上。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
10.促進(jìn)供需對接。組織省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)與重點企業(yè)對接，加快鄂產(chǎn)中藥品種推廣應(yīng)用。推動鄂產(chǎn)中醫(yī)藥產(chǎn)品納入國家醫(yī)保藥品目錄。積極參加中藥材全國聯(lián)采，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)更好參與集中帶量采購。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局）
（四）做強“十大楚藥”品牌
11.構(gòu)建道地藥材品牌體系。制定“十大楚藥”品牌管理辦法，建立“十大楚藥”標(biāo)準(zhǔn)體系。支持重點產(chǎn)區(qū)重點品種申報國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，建立“十大楚藥+重點品種品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的品牌矩陣。支持成立區(qū)域公用品牌企業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)重點品種品牌聯(lián)盟。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省知識產(chǎn)權(quán)局）
12.提升“十大楚藥”品牌影響力。依托各類媒體資源集中宣傳推介，組織參加各類博覽會、交易會。支持重點品種牽頭縣、重點企業(yè)舉辦品牌推介活動。弘揚神農(nóng)、李時珍等特色文化，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號企業(yè)、節(jié)慶文化資源，豐富“十大楚藥”品牌內(nèi)涵。鼓勵發(fā)展藥文旅融合發(fā)展園區(qū)、線路，打造藥膳工坊、養(yǎng)生課堂等體驗式消費場景。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局）
（五）強化科技創(chuàng)新支撐
13.強化科技攻關(guān)。發(fā)揮湖北時珍實驗室、湖北洪山實驗室的支撐作用，深化道地藥材作用機理研究和優(yōu)良品種選育。支持龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合科研機構(gòu)開展應(yīng)用型科技研發(fā)和技術(shù)改造。圍繞道地藥材根腐病、連作障礙等技術(shù)難題，組織開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。加強道地藥材種植、采收、趁鮮加工機具研發(fā)應(yīng)用，爭取納入國家農(nóng)機購置補貼目錄。（責(zé)任單位：省科技廳、省衛(wèi)健委、省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖北時珍實驗室、湖北洪山實驗室）
14.促進(jìn)藥材變藥。挖掘與傳承中藥炮制理論和技術(shù)，開發(fā)基于鄂產(chǎn)特色中藥材的中藥飲片。加快中藥配方顆粒研發(fā)與生產(chǎn)。堅持中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗、臨床試驗三結(jié)合，鼓勵企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合推動醫(yī)院制劑新藥轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)對特色中成藥進(jìn)行二次開發(fā)，培育一批中藥大品種。（責(zé)任單位：省藥監(jiān)局、省衛(wèi)健委、湖北時珍實驗室）
15.開發(fā)大健康產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展連鎖國醫(yī)館、艾灸館、中藥房等新業(yè)態(tài)，提供規(guī)范服務(wù)。支持發(fā)展中藥代煎服務(wù)。將茯苓、黃精、天麻等納入“治未病”健康工程。推進(jìn)從經(jīng)典名方中挖掘健康養(yǎng)生保健品，研發(fā)推廣保健食品、功能食品、藥膳、美容化妝品、中獸藥等大健康產(chǎn)品10個以上。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
三、保障措施
建立省市縣聯(lián)動推進(jìn)機制，形成工作合力。各牽頭縣是道地藥材重點品種責(zé)任單位，要創(chuàng)設(shè)政策措施，引領(lǐng)全省發(fā)展。省級加強政策、項目及資金統(tǒng)籌，集中支持牽頭縣。中藥材產(chǎn)業(yè)鏈獎補資金重點支持牽頭縣龍頭企業(yè)發(fā)展、區(qū)域公用品牌建設(shè)和科技攻關(guān)。用好“兩農(nóng)”信用貸款政策，鼓勵開發(fā)“藥材貸”等金融產(chǎn)品。鼓勵各地開展道地藥材種植、養(yǎng)殖保險，省級財政給予支持。培育道地藥材科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)道地藥材種植、初加工和炮制、傳統(tǒng)技藝傳承創(chuàng)新、中醫(yī)藥健康服務(wù)等技能人才。
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