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《湖北省科技企業(yè)孵化器管理辦法》最新發(fā)布，明確省級孵化器需滿足“5000㎡自主場地+300萬孵化資金+40家在孵企業(yè)”等八大條件，通過認定的孵化器可享受房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和增值稅等稅收優(yōu)惠政策，助力全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設。
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研發(fā)平臺：企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、技能大師工作室；
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湖北省科技企業(yè)孵化器管理辦法
第一章總則
第一條為引導全省科技企業(yè)孵化器高質量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展，加快創(chuàng)新型省份建設，根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）要求，結合湖北實際，制定本辦法。
第二條科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是指以服務大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科技成果轉化、培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，面向科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，提供物理空間、共享設施和專業(yè)化服務的科技創(chuàng)業(yè)服務機構。
第三條孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，立足自身資源稟賦，集聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設施、技術服務、咨詢服務、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導、資源對接等服務，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
第四條孵化器的建設目標是落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進創(chuàng)新型省份建設，構建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務體系，不斷提高服務能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結合、線上與線下結合、投資與孵化結合，培育經濟發(fā)展新動能，促進實體經濟轉型升級，為建設現(xiàn)代化經濟體系提供支撐。
第五條省科技廳是省級科技企業(yè)孵化器認定和管理的主管機關，負責對全省科技企業(yè)孵化器的建設發(fā)展進行管理和指導。各地科技行政主管部門對轄區(qū)內科技企業(yè)孵化器進行管理、指導和服務。
第二章認定條件
第六條申請省級孵化器應具備以下條件：
1.孵化器具有獨立法人資格，發(fā)展方向明確，具備完善的運營管理體系和孵化服務機制。機構在湖北境內實際注冊并運營滿2年，且報送上一年度真實完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
2.孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于5000平方米，其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務面積）占75％以上。孵化場地租賃期應不少于5個年度，且申請認定時場地續(xù)租期應不少于3年；
3.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于300萬元人民幣，并有不少于3個的資金使用案例；
4.孵化器具有良好的投融資服務對接能力，簽約合作協(xié)議的投融資機構3家以上；
5.孵化器擁有職業(yè)化的服務隊伍。每10家在孵企業(yè)至少擁有1名專業(yè)孵化服務人員和1名創(chuàng)業(yè)導師。其中，接受創(chuàng)業(yè)服務能力相關培訓并取得相關證書的專職工作人員比例達50％以上。專業(yè)孵化服務人員是指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經驗或經過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓的孵化器專職工作人員。創(chuàng)業(yè)導師是指接受孵化器聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導服務的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家；
6.孵化器在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于50％或擁有有效知識產權的企業(yè)占比不低于30％；
7.孵化器在孵企業(yè)不少于40家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于3家；
8.孵化器申報期前兩個自然年度累計畢業(yè)企業(yè)數(shù)不低于8家。
第七條在同一產業(yè)領域從事研發(fā)、生產的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75％以上，且提供細分產業(yè)的精準孵化服務，擁有可自主支配的公共服務平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術服務的可按專業(yè)孵化器進行認定管理。專業(yè)孵化器內在孵企業(yè)應不少于25家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于2.5家；申報期前兩個自然年度累計畢業(yè)企業(yè)數(shù)不低于5家。
第八條本辦法中孵化器在孵企業(yè)是指具備以下條件的被孵化企業(yè)：
1.主要從事新技術、新產品的研發(fā)、生產和服務，應滿足科技型中小企業(yè)相關要求；
2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內，入駐成立時間不超過24個月；
3.孵化時限原則上不超過48個月。技術領域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。
第九條企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應至少符合以下條件中的一項：
1.經國家備案通過的高新技術企業(yè)；
2.累計獲得天使投資或風險投資超過300萬元；
3.連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過600萬元；
4.被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。
第三章申報與管理
第十條省級孵化器申報程序：
1.申報省級孵化器的運營主體單位向所在地科技行政主管部門提出申請。
2.地方科技行政主管部門初審合格后，向省科技廳提出書面推薦意見。
3.省科技廳負責組織專家依據(jù)本辦法組織評審，并視情況進行實地核查。評審結果對外公示，公示期不少于5個工作日。對公示無異議機構認定為湖北省省級科技企業(yè)孵化器。
第十一條在申報過程中存在弄虛作假行為的，取消其參加評審資格，且2年內不得再次申報；在評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關規(guī)定追究相應責任。
第十二條孵化器每年定期向省科技廳報送上一年度總結報告。省科技廳每年對省級孵化器開展運營績效評價，形成“優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)機制。
第十三條孵化器名稱發(fā)生變更或運營主體、面積范圍、場地位置等基本條件發(fā)生變化的，需在3個月內向所在地科技行政主管部門報告。經審核并實地核查后，符合本辦法要求的，向省科技廳提出變更建議。
第十四條孵化器須按時向省科技廳、科技部上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性完整性負責。連續(xù)2年未報數(shù)據(jù)的，取消其省級資格。
第四章促進與發(fā)展
第十五條支持行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、新型研發(fā)機構、投資機構和平臺型企業(yè)等主體建設孵化器，推動高端人才創(chuàng)業(yè)，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。
第十六條支持孵化器加強專業(yè)孵化能力建設，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資源集聚、市場拓展、創(chuàng)業(yè)融資等精準化、專業(yè)化的賦能服務。
第十七條支持孵化器與高校、科研單位、行業(yè)龍頭企業(yè)組建多種形式的聯(lián)盟組織，共建企業(yè)創(chuàng)新平臺、成果轉化基地和孵化加速載體等，更加高效地調動各類要素，共享資源，構建區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，協(xié)同推動技術創(chuàng)新、企業(yè)孵化和產業(yè)育成。
第十八條支持孵化器融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡，開展與海外孵化機構的交流與合作，引進海外優(yōu)質項目、技術和人才等落地創(chuàng)業(yè)。支持孵化器建立海外孵化基地，鏈接國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，幫助創(chuàng)業(yè)者對接海外市場，開展國際技術轉移、離岸孵化等業(yè)務。
第十九條鼓勵孵化器對創(chuàng)業(yè)項目“深度參與、重度投入”，與創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立孵化共同體，強化孵化與創(chuàng)業(yè)共生能力，以專業(yè)化服務整合創(chuàng)業(yè)企業(yè)碎片需求，鏈接人才、資本、技術、市場等資源，推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)應用新技術、開發(fā)新產品、開拓新市場。
第二十條鼓勵優(yōu)質孵化器向外提供孵化運營服務，建立共建共享機制，通過大手拉小手方式，放大輻射效益，帶動更多科技企業(yè)孵化器共同發(fā)展。
第二十一條鼓勵孵化器利用所在地社區(qū)的基礎設施、公共服務、人居環(huán)境和文化娛樂等條件，探索多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式，打造創(chuàng)業(yè)空間、人居樓宇、生活社區(qū)聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
第二十二條鼓勵有條件的地區(qū)加大科技企業(yè)加速器的建設力度，與孵化器、眾創(chuàng)空間形成“眾創(chuàng)—孵化—加速”機制，營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，滿足孵化畢業(yè)企業(yè)的高成長發(fā)展需求，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全周期創(chuàng)業(yè)服務。
第二十三條鼓勵地方政府在規(guī)劃、財政、用地等方面對科技企業(yè)孵化器建設發(fā)展提供優(yōu)惠政策。對運行高效、發(fā)展良好、績效評價優(yōu)良的省級以上孵化器，給予重點支持，建立完善區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，引導塑造開放、多元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第二十四條根據(jù)《關于科技企業(yè)孵化器大學科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》（財稅〔2018〕120號）規(guī)定，落實省級科技企業(yè)孵化器房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和增值稅優(yōu)惠等政策。
第五章附則
第二十五條各地科技行政主管部門可參照本辦法制定地方科技企業(yè)孵化器管理辦法。
第二十六條本辦法由省科技廳負責解釋，自公布之日起實行。《湖北省科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》（鄂科技通2011〔111〕號）同時廢止。
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