行業(yè)動(dòng)態(tài)
肥東縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法詳解：申報(bào)條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及30萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策
肥東縣人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)——縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作已正式納入規(guī)范管理！為推廣卓越質(zhì)量管理理念、弘揚(yáng)工匠精神，縣政府印發(fā)《肥東縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，明確獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)金獎(jiǎng)（30萬(wàn)元/家）、銀獎(jiǎng)（10萬(wàn)元/家），覆蓋制造、服務(wù)、工程、醫(yī)療、教育等多行業(yè)。該辦法于2023年12月審議通過，有效期3年，不向申報(bào)組織收費(fèi)，旨在通過“以獎(jiǎng)促優(yōu)”帶動(dòng)縣域質(zhì)量水平全面提升。本文梳理申報(bào)條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、流程及獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，助力符合條件的組織精準(zhǔn)籌備。
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肥東縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
第一章總則
第一條為推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，弘揚(yáng)質(zhì)量領(lǐng)域先進(jìn)事跡和工匠精神，提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范肥東縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)）評(píng)選表彰和監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》《合肥市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是縣政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，主要授予在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、管理和服務(wù)等質(zhì)量提升上成績(jī)突出，具有顯著示范帶動(dòng)作用，對(duì)我縣質(zhì)量建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的組織。縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)設(shè)“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)”和“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)”。
第三條縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)原則上每年評(píng)審一次。每屆縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織不超過2個(gè)，縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織不超過5個(gè)。申報(bào)單位包含制造、服務(wù)、工程建設(shè)、醫(yī)療、教育等行業(yè)組織。
第四條縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審按照專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策的程序，堅(jiān)持組織自愿、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)的原則，不向組織收費(fèi)、不增加組織負(fù)擔(dān)。
第五條縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，列入縣年度財(cái)政預(yù)算。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)主要用于表?yè)P(yáng)和激勵(lì)獲獎(jiǎng)組織，支持其宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)及人員質(zhì)量素質(zhì)提升等。
第二章組織管理及職責(zé)
第六條為確保縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定順利進(jìn)
行，成立縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)）。評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣市場(chǎng)監(jiān)管局。
第七條評(píng)委會(huì)由學(xué)者、企業(yè)管理者、行業(yè)代表等質(zhì)量專家和政府相關(guān)部門人員組成。評(píng)委會(huì)主任由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由縣政府辦公室聯(lián)系質(zhì)量工作負(fù)責(zé)人、縣市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他成員由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和質(zhì)量專家擔(dān)任。
評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)、監(jiān)督縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的開展，審議評(píng)審規(guī)則、審定候選名單及研究、決定有關(guān)重大事項(xiàng)。
第八條評(píng)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的日常管理工作，其主要職責(zé)是：制（修）訂縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；受理組織申報(bào)資料并進(jìn)行資格審查；組織評(píng)審組對(duì)申報(bào)組織進(jìn)行評(píng)審，并監(jiān)督考核評(píng)審人員的職責(zé)履行情況；向評(píng)委會(huì)報(bào)告評(píng)審結(jié)果，提出提請(qǐng)審議的候選組織名單；承擔(dān)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織的后續(xù)監(jiān)管工作。
第九條縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審事務(wù)性工作可以按照有關(guān)規(guī)定委托社會(huì)組織（以下稱評(píng)審機(jī)構(gòu)）開展。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）從事質(zhì)量科研或者專業(yè)技術(shù)服務(wù)的非營(yíng)利性法人組織；
（二）具備相適應(yīng)的資格能力及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)歷；
（三）有具備資格的評(píng)審人員。
評(píng)審機(jī)構(gòu)在評(píng)委會(huì)辦公室指導(dǎo)和監(jiān)督下開展評(píng)審工作。評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)其工作的規(guī)范性和公正性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十條縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)采取專家評(píng)審方式。由評(píng)委會(huì)辦公室從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家或合肥市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)辦公室推薦專家組成專家評(píng)審組。評(píng)審機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織專家評(píng)審組開展縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。年度評(píng)審工作結(jié)束，專家評(píng)審組自動(dòng)解散。
第三章評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)條件
第十一條縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審采用《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579）的最新版本標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場(chǎng)，資源，過程管理，測(cè)量、分析與改進(jìn)，經(jīng)營(yíng)結(jié)果7個(gè)部分，總分為1000分。
第十二條縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)推薦名單應(yīng)當(dāng)是總得分達(dá)到600分以上且得分靠前的組織。參加評(píng)審的組織總得分均未達(dá)到600分的，該年度獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。
縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)推薦名單應(yīng)當(dāng)是總分達(dá)到550分以上且得分靠前的組織。參加評(píng)審的組織總得分均未達(dá)到550分的，該年度獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。
第十三條申報(bào)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
（一）在本縣行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)3年以上；
（二）從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，企業(yè)文化突出，具有卓越的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等在上年度位居本縣領(lǐng)先地位；從事非營(yíng)利性業(yè)務(wù)的，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列；
（三）建立并實(shí)施卓越績(jī)效管理制度，質(zhì)量管理體系健全，已通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)管理體系認(rèn)證，導(dǎo)入卓越績(jī)效管理制度并運(yùn)行3年以上，具有顯著的質(zhì)量效益；
（四）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；
（五）質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn)，質(zhì)量工作成績(jī)顯著，持續(xù)改進(jìn)效果好；
（六）積極履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)。
第十四條組織有下列情形之一的，不受理其評(píng)審申請(qǐng)：
（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面政策；
（二）近3年內(nèi)有重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，有相關(guān)違法、違規(guī)行為；
（三）近3年內(nèi)在各級(jí)監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查中，其產(chǎn)品、工程或服務(wù)被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題；
（四）近3年內(nèi)存在涉稅違法違規(guī)行為；
（五）近3年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)生虧損；
（六）有嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的其他行為。
第四章評(píng)審程序
第十五條評(píng)委會(huì)辦公室通過縣級(jí)主要新聞媒體或政府部門網(wǎng)站發(fā)布評(píng)審?fù)ㄖ约跋嚓P(guān)要求。
第十六條申報(bào)組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫《縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）或縣級(jí)行業(yè)主管部門簽署推薦意見后，連同自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料，按規(guī)定時(shí)間報(bào)送評(píng)委會(huì)辦公室。
已獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)）、縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)的組織，不得重復(fù)申報(bào)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
第十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)組織的培育和推薦。
第十八條評(píng)委會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)組織基本條件、申報(bào)材料的完整性進(jìn)行審查，同時(shí)，以書面形式征求相關(guān)部門意見。通過審查的，向社會(huì)公示名單，公示無(wú)異議的，進(jìn)入材料評(píng)審。
第十九條評(píng)審機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審組開展材料評(píng)審工作，并形成材料評(píng)審報(bào)告。
評(píng)委會(huì)辦公室根據(jù)材料評(píng)審報(bào)告，按照得分高低順序，確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單；對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織，反饋材料評(píng)審報(bào)告。
第二十條評(píng)審機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審組開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，并提出申報(bào)組織的優(yōu)勢(shì)和需要改進(jìn)的地方。
第二十一條評(píng)審機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審組根據(jù)材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況，對(duì)候選組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，并按得分高低排序，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。
評(píng)委會(huì)辦公室根據(jù)綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，按照“好中選優(yōu)”的原則，提出建議獲獎(jiǎng)組織名單，提交評(píng)委會(huì)審議。
第二十二條評(píng)委會(huì)對(duì)建議獲獎(jiǎng)組織名單進(jìn)行審議，確定獲獎(jiǎng)初選組織名單，評(píng)委會(huì)辦公室向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日，公示無(wú)異議的，按照程序上報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與監(jiān)督
第二十三條對(duì)獲得縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)的組織，由縣政府頒發(fā)證書、獎(jiǎng)牌，分別給予每家獲獎(jiǎng)組織30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)金。對(duì)已獲得縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)的組織，再次申報(bào)仍評(píng)定為縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)的，不占用當(dāng)年度獲獎(jiǎng)名額，只頒發(fā)證書和獎(jiǎng)牌，不再頒發(fā)獎(jiǎng)金。
第二十四條獲獎(jiǎng)組織應(yīng)當(dāng)積極履行向社會(huì)宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的義務(wù)（涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的除外），并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理、不斷創(chuàng)新，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，帶動(dòng)本縣總體質(zhì)量水平提升。
第二十五條獲獎(jiǎng)組織可在組織形象宣傳中使用縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)及標(biāo)識(shí)，但需注明獲獎(jiǎng)年度，且不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)或標(biāo)識(shí)。
第二十六條申報(bào)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲得縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的，由評(píng)委會(huì)辦公室報(bào)評(píng)委會(huì)提請(qǐng)縣政府撤銷其縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回證書和獎(jiǎng)牌，追繳獎(jiǎng)金，向社會(huì)公告，3年內(nèi)不再受理其申報(bào)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
第二十七條獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)后如發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故或其他違反縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)的，由評(píng)委會(huì)辦公室報(bào)評(píng)委會(huì)提請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)，撤銷其縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回證書和獎(jiǎng)牌并向社會(huì)公告。
第二十八條縣市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)3年內(nèi)的獲獎(jiǎng)組織進(jìn)行回訪，支持其獲獎(jiǎng)后持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量管理績(jī)效嚴(yán)重退步的，督促其整改；發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)情況的，及時(shí)報(bào)告評(píng)委會(huì)辦公室，由評(píng)委會(huì)辦公室按照相應(yīng)程序處理。
第二十九條承擔(dān)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)審，嚴(yán)守紀(jì)律，公正廉潔，并保守申報(bào)組織的商業(yè)秘密。
對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成不良后果的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，由評(píng)委會(huì)取消其參與評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)有關(guān)主管部門或所在單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程公開、透明，接受媒體、公眾及社會(huì)各界的監(jiān)督。
第三十一條縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織優(yōu)先推薦申報(bào)上級(jí)組織開展的品牌創(chuàng)建、政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。
第六章附則
第三十二條本辦法由評(píng)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自公布之日施行，有效期3年。
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